Waarschuwing voor complexheid systeem
=====================================

Financieel Dagblad <www.fd.nl>, 5 feb. 2008.

Van onze correspondent,
Den Haag

Het kabinet wil de kilometerheffing invoeren met de modernste
satelliettechnologie. Volgens de leveranciers is het geen probleem om
de apparatuur te leveren. Deskundigen waarschuwen echter dat het gaat
om een risicovol en complex systeem.

`Technologie? Geen probleem, die is er al. Een kwestie van juiste
keuzes en regie', laat hoogleraar e-commerce Roel Pieper de Tweede
Kamer weten. Hij bepleit wel een grote `pilot' om het totale systeem
te testen. Want in de complexiteit zit het risico. `Hoe langer pilots
en invoering duren, hoe groter de kans dat het mislukt.'

Directeur Jeroen Kok van Translink, het bedrijf dat worstelt
met de ov-chipkaart, is wat de techniek betreft niet zo'n
`believer' als Pieper. `Minister Camiel Eurlings moet niet
kiezen voor de modernste, maar voor bewezen technologie.
Anders loopt hij grote risico's.'

Ook Maarten Boasson, informaticaspecialist van de Universiteit van
Amsterdam, waarschuwt dat het optuigen van het systeem voor de
kilometerheffing voor 16 miljoen mensen `risicovol' is. `Ik voorzie
grote problemen met de software. Alleen al het formuleren van de
systeemeisen is buitengewoon moeilijk en tijdrovend.

De ov-chipkaart is gekraakt; dat mag met de autokastjes voor de
kilometerheffing niet gebeuren, vindt de Nijmeegse hoogleraar
computerbeveiliging Bart Jacobs. `Het moet een open systeem worden,
zodat iedereen kan meekijken naar de beveiliging.' Dat gaat wel extra
geld kosten, zegt hij.

Dat complexe, risicovolle systeem moet echter binnen strenge
budgettaire kaders worden gerealiseerd. De kosten mogen niet meer
bedragen dan 5% van de baten, heeft de politiek bepaald.  Over de
haalbaarheid daarvan bestaat de nodige twijfel. Zo is het innen van de
`Maut' voor vrachtwagens in Duitstland veel duurder dan de 5% van de
opbrengst.

Ex-ANWB-directeur Paul Nouwen, een van de architecten van de
kilometerheffing, stelt dat de kosten in Duitsland al zijn gedaald van
17% naar 13%. Directeur Dick van den Broek Humphreij van
verladersorganisatie EVO bestrijdt dit. Het ligt boven de 20%.

Privacywaakhond CBP is extra waakzaam na problemen met de
ov-kaart. Ook dat zal de kilometerheffing duurder kunnen
maken.


Piepers keuze. Vrijwillige heffing.

Hoogleraar e-commerce Roel Pieper lanceert het plan de
kilometerheffing niet langer verplict te maken maar vrijwillig. Dat
verhoogt de acceptatie en maakt het systeem aanzienlijk goedkoper,
denkt hij. Wie niet meedoet betaalt de oude belastingen. Kamerleden
vrezen dat veelrijders, die de meeste kilometerheffing moeten gaan
betalen, dan zullen afhaken.